成都市青白江区供销联社坚持责字当头、预防为主、制度为本,不断加强廉政风险防范,确保党组的主体责任和纪检的监督责任“两个责任”落实到位,树立供销社系统清廉政风行风。
一、落实“两个责任”。联社党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,在部署全年工作的同时,安排部署惩防体系建设和反腐败工作,制定了《关于落实党风廉政建设党组(党委)主体责任和纪检组监督责任的意见(试行)》,做到党务、政务、业务一起抓。联社党组书记分别与班子成员、班子成员分别与分管科室和分管基层单位签订了《党风廉政建设责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。纪检组长回归主责,做到厘清职责、找准定位、收缩战线、回归主业。
二、强化廉政教育。一是加强思想教育。让党员干部深刻认识到,查找风险是对岗不对人,对事不对人,无论在哪个岗位,从事哪项工作,都有可能存在廉政风险,以消除党员干部思想顾虑,增强参与的自觉性。二是强化风险教育。通过风险防控知识宣讲、案例警示教育、风险防控培训等形式,使廉政风险意识深入人心。三是加强廉洁文化教育。充分发挥文化的教育、凝聚、激励和约束功能,综合运用各种宣传教育形式,使党员干部在耳濡目染中受到廉洁文化的洗礼,让廉洁成为一种觉悟,进而强化廉政风险防控意识。
三、加强监督防控。结合群众路线教育实践活动专项整治工作在系统开展“查问题、找原因、定措施、堵漏洞”活动,围绕本部门、本岗位的工作职责,采取岗位自查,不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法,主要查找思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险,重点对“三重一大”、资产处置、公务接待、公车使用等进行监督;在此基础上,制作了业务工作廉政风险防控流程图,积极营造不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。
四、完善制度机制。一是围绕权力流程建制度,对依法确定的职权进行分项梳理, 编制“职权目录”, 制定廉政风险防控措施,配套抓好制度的“立、改、废”。二是围绕岗位管理建制度,对每个岗位的权限制定相应的规范,对重要部门负责人、重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流。三是围绕权力制约建制度,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,防止自由裁量权过度而产生廉政风险。先后制定出台了《机关效能建设规定》、《党员干部廉洁自律规定》、《机关公务接待相关规定》、《严肃财经纪律规范财务管理的规定》等制度,深化政风行风建设、规范机关行为。同时,主动接受监督,确保权力在阳光下运行。